12月底，一场以“新质引力”为主题的2024中国野心智造大展正在杭州展出，展览所依托的中国野心智造大奖已进入第10年，该奖项副秘书长熊娜感受到本年明显的变化是，东谈主形机器东谈主、医疗装备、低空经济等异日产业计议的工业野心作品大批线路色吧5，“新产业迎来无边爆发。”

　　异日产业爆发背后，是各地正在铸造的“新引擎”。

　　2024年，新质坐蓐力的计议政策渐渐串珠成链，酿成由中央到地方的政策扩散。2024年3月，“加速发展新质坐蓐力”被写入2024年政府责任呈报。2024年7月，党的二十届三中全会再次强调，要“健全因地制宜发展新质坐蓐力体制机制”，并无情“健全计议执法和政策，加速酿成同新质坐蓐力更相相宜的坐蓐关系”。

　　21世纪经济报谈记者拜谒多地发现，表面层面，地方发展新质坐蓐力的政策体系清静搭建起来；推行层面，科技创新正在催生新产业、重塑传统产业，以东谈主工智能为代表的新时刻也为地方产业发展积聚潜能。

　　新产业的爆发期，亦然竞争尖锐化的阶段。正如日前中央经济责任会议所强调的，以科技创新引颈新质坐蓐力发展，树立当代化产业体系，同期也需要综合整治“内卷式”竞争，法式地方政府和企业行动。地方发展新质坐蓐力需要因地制宜、保持耐性、证明比较上风，追求各异化、特点化。

　　地方“狂飙”

　　对于各地而言，什么是新质坐蓐力？怎样发展新质坐蓐力？

　　在2024年地方两会中，新质坐蓐力成为热词。据21世纪经济报谈不透彻统计，至少有广东、上海、浙江、江苏、安徽、河北、四川、重庆、湖南等10余个省份的2024年政府责任呈报中提到发展新质坐蓐力。

　　笼统看来，地方传递的共鸣是，发展新质坐蓐力主要载体是产业，中枢引擎是创新，更求实的考量圭臬是全要素坐蓐率晋升。

　　中国宏不雅经济磋议院磋议员张燕生罗致21世纪经济报谈记者采访时暗示，发展新质坐蓐力的中枢标记是大幅晋升服务坐蓐率、全要素坐蓐率，而不单是是发展高技术。

　　策略性新兴产业和异日产业是新质坐蓐力发展的鸠集体现，它们代表了时刻密集度更高、发展后劲更大的新产业。特别是异日产业，代表着新一轮科技创新和产业变革的标的，是各地栽种发展新动能、获得异日竞争新上风的要道畛域。

　　记者梳剃头现，天下已有26个省级行政区在各自2024年政府责任呈报中对异日产业作念出策动，其中至少有12个省级行政区发布了有益政策文献。自2023年以来，江西、浙江、广东、河北、重庆、北京、湖南、江苏、山东、安徽等多地出台异日产业计议策动。

　　其中，广东对准异日采集、通用智能、生命与健康、低碳能源、先进材料、异日空间、量子科技等要点畛域；江苏想法优先发展第三代半导体、异日采集、氢能等10个成长型异日产业，并超前布局量子科技、深海深地空天、类东谈主机器东谈主、先进核能等一批前沿性异日产业；山东将优先发展东谈主工智能、“元寰宇+”、生命科学、异日采集、量子科技、手段功课机器东谈主、深海深地深空、低空经济8大异日产业要点畛域；浙江优先发展异日采集、元寰宇、空天信息、仿盼愿器东谈主、合成生物、异日医疗、氢能与储能、前沿新材料、柔性电子9个产业。

　　而在不少省份的政策决议中，除了无情换谈抢滩、把抓要道畛域的弥留性，不确定性和预理性也成为各地纳入考量的要道。

　　举例，最近公布异日产业栽种决议的山东就无情，加强基础磋议和应用磋议，多标的、多旅途开展不确定性异日时刻追踪预研。在12月23日的浙江省委十五届六次全会暨省委经济责任会议新闻发布会上，浙江省经信厅党组文书、厅长詹敏暗示，要建立颠覆性时刻预感机制和异日产业插足增长机制。

　　除了主要省份对发展新质坐蓐力特别是异日产业的策动，2024年，万亿GDP城市也积极参与其中，更天真地为城市产业更新霸占先机、抢滩赛谈。

　　据21世纪经济报谈不透彻统计，26座万亿GDP城市中，至少有16座城市出台了异日产业发展的策动或决议，包括北京、上海、深圳、广州、重庆、苏州、成齐、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、福州、合肥等。

　　从万亿GDP城市的策略策动看，东谈主工智能、生物医药、新材料、新能源是多地要点发展的异日产业标的。

　　比较一线城市“大而全”的异日产业策动，位于二、三线的万亿GDP城市更多针对自己产业基础，在垂直畛域蔓延一些异日产业标的。

　　像苏州要点发展前沿新材料、光子芯片与光器件、元寰宇、氢能、数字金融、细胞和基因诊疗、空天诱导、量子时刻等异日产业，宁波也勾搭蓝本上风制造业，列出前沿新材料、异日智能、元寰宇、异日能源、空天科技、异日海洋、量子科技、原创新药、异日诊疗等九大异日产业。

　　浙江大学经济学院陶冶肖文在罗致21世纪经济报谈记者采访时暗示，发展新质坐蓐力需要证明区域科技创新上风、区域产业基础上风、区域资源资质上风。举例，宁波当作新材料产业国度高技术产业基地之一，全市新材料畛域会聚了25家国度级单元冠军企业，68家国度级专精特新小巨东谈主企业，800余家高新时刻企业，数目位居天下前哨。因此，宁波将前沿新材料列在九大异日产业之首。

　　对准产业向“新”

　　不异是强调创新，解脱传统经济增长形式、坐蓐力发展旅途，不同地方发展新质坐蓐力的推行作念法又有哪些异同？

　　共性方面，栽种高成长企业是各地发展新质坐蓐力均在意强调的部分。中国企业长入会、中国企业家协会党委文书、常务副会长兼秘书长朱宏任在罗致21世纪经济报谈记者采访时暗示，对于异日产业，地方政府要体系化议论举座产业落地，在时刻、资金、体制机制方面证明作用，用宽厚的环境饱读吹创新，但最根柢的是一批具有冒险精神的企业家、科学家纠合体，这是异日产业发展最主要的力量。

　　省级层面，广东、江苏、山东、陕西等多个省份齐无情构建异日产业企业矩阵、建立异日产业科技型中小企业栽种库等，栽种形式包括原土上风企业栽种和高成长创新式企业引进等。

　　除了强化企业主导，各地还留心树立异日产业先导区，长入高校、企业、科研机构树立长入实验室等。

　　朱宏任暗示，新质坐蓐力代表着异日发展的标的，要从产业链体系化、更高等次创新的角度来看待，创新意味着导入新时刻、新理念、新模式。

　　以东谈主形机器东谈主为例，当今，北京已树立国度地方共建具身智能机器东谈主创新中心，与高校、科研机构、企业等树立长入实验室。上海组织传统零部件企业向东谈主形机器东谈主畛域转型，引进外地创新企业在沪落地，也树立了国度地方共建东谈主形机器东谈主创新中心。深圳将聚焦智能机器东谈主等畛域，开展通用型具身智能机器东谈主的研发和应用，并加速组建广东省东谈主形机器东谈主制造业创新中心。此外，浙江、安徽齐树立了东谈主形机器东谈主产业计议的创新中心。

　　发展新质坐蓐力，一方面是要勤快发展策略性新兴产业，攥紧计划部署异日产业。另一方面，是校正晋升传统产业，使其向高端化、智能化和绿色化转型，重塑传统产业竞争新上风。

　　在广东、浙江、安徽等多地，21世纪经济报谈记者齐看到传统企业通过数字化转型结束产业升级的案例。

　　21世纪经济报谈记者在调研中了解到，在新华三集团的异日工场，通过5G等时刻，工场可完终坐蓐过程的自动化率 88%，良品率提高 10.5%，均产出晋升5.1倍，也支撑高度定制化的坐蓐模式。

　　企业也在推动传统产业升级、服务新兴产业发展，进而成为发展新动能的关键构成部分。

　　传化集团董事长徐冠巨暗示，当下，新兴产业发展中，企业以服务新产业来发展新产业的理念，把企业的制造基础、制造上风、制造智商到手应用到芯片、半导体、光伏、新能源汽车等高技术产业中去，既服务了新产业，又让企业结束很好的结构挽回和转型升级。

　　在广东，数字化转型正在从“单点破损”到“链式校正”，即产业链供应链举座数字化转型。举例，荣耀结尾有限公司基于5G+千兆光纤和会网，构建以福田总部为中心、跨区域云管边端高效运营的工业互联网平台。

　　从企业到行业，发展新质坐蓐力的中枢引擎是科技创新。

　　2025年，浙江将全面推动科技创新和产业创新和会发展，强化企业主导，推动创新主体体系和创新东谈主才体系树立。大肆支撑企业走“东谈主才带时刻、时刻变名目、名目融资金、结束产业化”的创新创业之路，推论“科技型企业家选树想法”。

　　徐冠巨觉得，模式创新特别关键，能带动并放大科技创新，同期也必须着眼于酿成更健康的产业生态，赋能产业创新升级。企业在杭州萧山打造传化科技城的科创平台，为科学家提供全场所的载体与服务，酿成创业创新的小风光，平台上会聚了各种企业，其中生物时刻企业会聚了150多家。

　　广东则在2024年出台了《广东省科技创新条例》，强调“基础磋议+时刻攻关+后果转念+科技金融+东谈主才撑持”的全过程创新链谋篇布局，初度在立法中无情构建职务科技后果转念全经由单列搞定轨制体系等。

　　怎样减少“内卷”？

　　因地制宜发展新质坐蓐力，需要证明各地的比较上风，保持耐性，追求特点化定位、各异化发展。

　　日前，中央经济责任会议指出，以科技创新引颈新质坐蓐力发展，树立当代化产业体系。加强基础磋议和要道中枢时刻攻关，超前布局首要科技名目，开展新时刻新址品新场景大限度应用示范行动。开展“东谈主工智能+”行动，栽种异日产业。同期，中央经济会议也初度无情，综合整治“内卷式”竞争，法式地方政府和企业行动。

　　我国31个省份均无情东谈主工智能计议的发展策动，北京、上海无情树立AI高地，深圳无情树立AI时尚城市，打造“城市+AI”应用场景高地，推动40个以上场景落地等。

　　异日，东谈主工智能时刻在城市发展中也会有各样化应用，从交通搞定到群众安全，再到政务服务，AI时刻正在成为推动城市智能化发展的关键力量。

　　全心栽种新产业，积极校正传统产业，如哪里理好增长能源相通的速率，幸免新质坐蓐力发展泡沫化？

　　北京大学新结构经济学磋议院院长林毅夫发文无情，各地落实发展新质坐蓐力，不可忽视、解除传统产业，要在意一哄而起、泡沫化。总的来讲，要证据各地现存的产业基础，安守故常、因地制宜、证明比较上风，宜发展新产业则发展新产业，宜校正晋升传统产业则校正晋升传统产业。

　　江苏省社科院社会政策所长处、江苏区域当代化磋议院常务副院长张春龙在罗致21世纪经济报谈记者采访时暗示，以江苏为例，江苏应聚焦要道时刻、优化资源设立，推动策略性新兴产业和会集群发展，酿成灵验的产业互动，引颈经济高质地发展。

　　“同期，要在意一哄而起、泡沫化风光，需科学计划、不可偏废，相持稳中求进、保持策略定力。江苏应诳骗前沿科技进行数字化、智能化、绿色化校正，晋升传统产业在全球产业单干中的地位和竞争力。”张春龙说。

　　浙江异邦语学院海据说播系博士孙伟告诉21世纪经济报谈记者，以宁波市为例，宁波在2024年8月发布《对于加速发展新质坐蓐力全力推动新式工业化的多少概念推论笃定》，从强化创新东谈主才撑持、强化融资支撑以及强化统筹互助联动等方面无情了39条具体举措，有的放矢，明确支撑打造智能制造标杆名目，幸免新质坐蓐力发展泡沫化。

　　“勾搭当地产业集群特点，全心栽种新产业，积极校正传统产业，以完善科技创新体系为中枢，以数字化转型升级为引颈，同期完善计议保险措施，结束新旧坐蓐力互助发展，不错更好地处理增长能源相通的速率。”孙伟说。

　　发展新质坐蓐力，除了产业、科技创新等硬核实力，对营商环境又无情了奈何的条目？

　　优化营商环境是加速酿成同新质坐蓐力相相宜的新式坐蓐关系的要道成分。在受访大家看来，政府应栽种和营造细致的创荣达态和营商环境，完善阛阓机制作用、大肆晋升政务服务水平、抑遏强化法治环境树立。

　　张春龙暗示，还需进一步强化东谈主才服务，构建怒放包容的东谈主才政策体系，招引和栽种高等次东谈主才色吧5，延续促进产业协同发展，酿成灵验的产业链互动，幸免产业同质化竞争，确保新质坐蓐力发展有序推动、取得实效。